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中國中小學生學習時間"領(lǐng)跑"全球,課外班屢禁不止

來源:網(wǎng)絡(luò)資源 文章作者:奧數(shù)網(wǎng)整理 2018-12-02 17:08:18

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  與中國“新四大發(fā)明”一同被寫入2018年政府工作報告的,還有中小學生課外負擔重的問題。近日,21世紀教育研究院發(fā)布的《我國中小學生“減負”問題研究報告》(以下簡稱“研究報告”)稱,我國中小學生課內(nèi)外學習時間“領(lǐng)跑”全球。

  這樣的“領(lǐng)跑”無法讓人高興,為此憂心忡忡的不僅有教育管理者、學者,還有每一個被課外補習班“裹挾”著停不下腳步的家長。

  “在政府工作報告中,明確要‘著力解決中小學生課外負擔重問題’,這是第一次。”全國政協(xié)委員、浙江省教育廳副廳長韓平說,公平而高質(zhì)量的教育,是當下人民對美好生活的需要,課外負擔重正是教育領(lǐng)域存在“不平衡不充分的發(fā)展”問題的一個真實體現(xiàn)。

  一句“做完了一天的功課,讓我們盡情歡樂”的歌詞,讓全國政協(xié)新聞發(fā)言人王國慶感慨,孩子們作業(yè)做到晚上9點、10點甚至11點,“做完作業(yè),他們上哪兒歡樂,到哪兒蕩起雙槳呢”?

  “給中小學生減負”的呼聲由來已久,可孩子們的負擔似乎“越減越重”。

  研究報告顯示,與2005年相比,2015年學生上課外班的時間大幅度增長,學習日上課外班的時間為0.8小時,休息日上課外班的時間為2.1小時,分別是10年前的兩倍和3倍。隨之帶來的是大量青少年兒童睡眠不足,運動時間不夠,小眼鏡、小胖墩兒增多。

  中小學生課外補習成風的話題在各種場合討論都極易引起共鳴。全國政協(xié)委員、杭州師范大學校長杜衛(wèi)在政協(xié)小組的發(fā)言就引發(fā)了熱烈的討論。他注意到,現(xiàn)在的孩子要上“兩個學校”,一個是傳統(tǒng)的學校,一個是補習學校。補習學校如此盛行,他覺得“不太正常”。

  中國教育學會發(fā)布的一項報告顯示,2016年我國中小學生課外輔導(dǎo)行業(yè)市場規(guī)模超過8000億元,參加學生規(guī)模超過1.37億人次。

  校外培訓機構(gòu)蓬勃發(fā)展的同時,也出現(xiàn)了許多問題:無資質(zhì)辦學,出現(xiàn)“奧數(shù)班”等超綱教學,與升學掛鉤的“占坑班”,還有教師隊伍管理混亂等問題。全國政協(xié)委員、南京師范大學副校長朱曉進的提案就是關(guān)注校外培訓亂象,他認為現(xiàn)在到了必須規(guī)范的時候。

  這一輪向校外培訓“開刀”的舉措,較以往力度更大,指向也更加清晰。黨的十九大記者招待會上,教育部部長陳寶生提出“要化解好學校減負、校外增負的問題”。2018年年初的全國教育工作會明確,將出臺促進校外教育培訓機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的意見,探索建立負面清單制度和聯(lián)合監(jiān)管機制。

  今年2月,教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構(gòu)專項治理行動的通知》,首次清晰地劃出了行動方案的路徑圖和時間表,即治理無資質(zhì)和有安全隱患的培訓機構(gòu),治理數(shù)學語文等學科超綱教、超前學的“應(yīng)試”行為,治理學校和教師中存在的不良教學行為。

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